El Portoviejo Accountability as a collaborative process: The case of Portoviejo municipality-owned enterprises | Revista Publicando
El Portoviejo Accountability as a collaborative process: The case of Portoviejo municipality-owned enterprises
portada revista publicando número 37
PDF (ES)

Keywords

Empresa pública municipal
Rendición de cuentas
Plan Portoviejo 2035 Municipality-owned enterprises
Accountability
Plan Portoviejo 2035

How to Cite

Mendoza Merizalde, B., & Rivadeneira Barreiro, L. (2023). El Portoviejo Accountability as a collaborative process: The case of Portoviejo municipality-owned enterprises. Revista Publicando, 10(37), 1-19. https://doi.org/10.51528/rp.vol10.id2354

Abstract

Municipality-owned enterprises have legal status under public law and with administrative and management autonomy in Ecuador. Regarding their nature, these enterprises manage public services, and to provide information about the use of public resources, accountability processes are used. However, it is not clear the role of citizen participation in the accountability process. Accordingly, this research aims to assess the role of accountability as a collaborative process in Portoviejo municipality-owned enterprises in view of “Plan Portoviejo 2035” for the period 2019 - 2021. For this purpose, a mixed method study was carried out, by conducting a documentary review of the institutional web pages of the enterprises, as well as a survey among citizens to determine their knowledge about the accountability mechanisms used in these enterprises. The findings reveal that 83% of these municipality-owned enterprises do comply with the rules and regulations as set forth in the accountability process as per the key principles of participation, transparency, democracy, promotion, periodicity, interaction, interculturalism, and inclusion. Nevertheless, it is a unidirectional process given that 63.02% of citizens do not identify the accountability mechanisms used in these enterprises, despite which there is acceptance and trust in public administration. The implications of this research study may be used by public enterprises to develop strategies for adapting accountability processes where citizens may play a leading role.

https://doi.org/10.51528/rp.vol10.id2354
PDF (ES)

References

Arias Odón, F. G. (2012). El proyecto de investigación. Introducción a la metodología científica (6.a ed.). Editorial Episteme. https://www.academia.edu/23573985/El_proyecto_de_investigaci%C3%B3n_6ta_Edici%C3%B3n_Fidias_G_Arias_FREELIBROS_ORG

Barone, S. (2009). Las estructuras organizacionales: Cultura, principios y modelos para la innovación. Editorial Corripio. https://bibliotecauvirtual.files.wordpress.com/2019/07/estructurasorganizacionales_baronesabina2009.pdf

Barragán Martínez, X. (2022). Posmodernidad, gestión pública y tecnologías de la información y comunicación en la Administración pública de Ecuador. Estado & comunes, revista de políticas y problemas públicos, 1(14), 113-131. https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v1.n14.2022.244

Brume González, M. J. (2019). Estructura organizacional. Institución Universitaria Itsa. https://www.itsa.edu.co/docs/ESTRUCTURA-ORGANIZACIONAL.pdf

Carrillo Brito, B. y Guevara Piedra, W. (2019). Modelo de gestión pública y desempeño laboral: caso de un municipio de Ecuador. Revista Mapa, 3(17), 42-66. https://revistamapa.org/index.php/es/article/view/166/193

Chudnovsky, M. y Cafarelli, M. L. (2018). Los cambios en las estructuras organizacionales del estado y su vínculo con la composición del empleo público. Argentina, 2003-2016. Foro internacional, 58(2), 275-312. https://doi.org/10.24201/fi.v58i2.2465

Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, COOTAD. (2019). Presidencia de la República del Ecuador. Registro oficial suplemento 303. https://www.cpccs.gob.ec/wp-content/uploads/2020/01/cootad.pdf

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, COPFP. (2021). Asamblea Nacional del Ecuador. Tercer suplemento del registro oficial 587. http://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/3401

Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Portoviejo [Portoaguas EP]. (2022). Transparencia de Nuestra Gestión. https://portoaguas.gob.ec/transparencia-de-nuestra-gestion/

Empresa Pública Municipal de Centros Comerciales, Terminal Terrestre, Mercados y Camales del cantón Portoviejo [Portocomercio EP]. (2022). Transparencia. https://www.portocomercio.gob.ec/transparencia/lotaip

Empresa Pública Municipal de Parques, Cementerios, Áreas Verdes, Zonas de Recreación y Espacios Culturales de Portoviejo [Portoparques EP]. (2022). Rendición de Cuentas. http://portoparques.gob.ec/rendicion-de-cuentas-2021/

Empresa Pública Municipal de Tránsito, Transporte Terrestre y Educación Vial [Portovial EP]. (2022). Transparencia. https://portovial.gob.ec/sitio/index.php/transparencia/lotaip

Empresa Pública Municipal de Vivienda de Portoviejo [Portovivienda EP]. (2022). Transparencia. https://portovivienda.gob.ec/transparencia/

Empresa Pública Municipal Registro de la Propiedad del cantón Portoviejo [RP EP]. (2022). Transparencia. https://registropropiedadportoviejo.gob.ec/regpp/index.php/tran/rendiciones/rendicion-de-cuentas-2021

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo [GAD PORTOVIEJO]. (2021). Plan Portoviejo 2035. https://www.portoviejo.gob.ec/portoviejo2035/

González Martínez, N., Salcedo Muñoz, V. y Vega Jaramillo, Y. (2021). Responsabilidad social en empresas públicas: caso Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Machala. [Artículo académico, Universidad Técnica de Machala]. Repositorio Digital. http://repositorio.utmachala.edu.ec/handle/48000/16755

Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C. y Baptista Lucio, M. (2014). Metodología de la investigación. (6a ed.). McGraw-Hill. https://www.uca.ac.cr/wp-content/uploads/2017/10/Investigacion.pdf

Hernández Sampieri, R. y Mendoza Torres, C. P. (2018). Metodología de la investigación: Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. Editorial Mc Graw Hill Education. https://www.academia.edu/44551333/METODOLOGIA_DE_LA_INVESTIGACI%C3%93N_LAS_RUTAS_CUANTITATIVA_CUALITATIVA_Y_MIXTA

Isunza, E. y Olvera, A. (2006). Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil: participación ciudadana y control social. Porrúa-CIESAS. http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LIX/democ_rend_cuen.pdf

Jiménez Soto, E. (2017). La afectación del principio de transparencia por la indebida aplicación del mecanismo de rendición de cuentas. [Tesis de maestría, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador]. Repositorio Digital. https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/5547/1/T2129-MDA-Jimenez-La%20afectacion.pdf

Ley Orgánica de Empresas Públicas, LOEP. (2017). Presidencia de la República. Registro oficial suplemento 48. https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/LEY-ORGANICA-DE-EMPRESAS-PUBLICAS.pdf

Ley Orgánica de Participación Ciudadana, LOPC. (2011). Asamblea Nacional del Ecuador. Registro oficial suplemento 175. http://impu2.ecua-web.com/wp-content/uploads/2019/04/a.2.6.-Ley-O.-de-Participacio%CC%81n-Ciudadana-3.pdf

Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, LOTAIP. (2009). Asamblea Nacional del Ecuador. Segundo suplemento del registro oficial 52. https://biblioteca.defensoria.gob.ec/bitstream/37000/3372/1/Ley%20Org%c3%a1nica%20de%20Transparencia%20y%20Acceso%20a%20la%20Informaci%c3%b3n%20P%c3%bablica%20%2822-10-2009%29.pdf

Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. (2018). Asamblea Nacional del Ecuador. Registro oficial suplemento 22. https://www.obraspublicas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/08/LOTAIP_6_Ley-Organica-del-Consejo-de-Participacion-Ciudadana-y-Control-Social-2021.pdf

Lind, D. A., Marchal, W. G. y Wathen, S. A., (2012). Estadística aplicada a los negocios y la economía (15.a ed.). McGraw-Hill/Interamericana Editores. https://eduvirtual.cuc.edu.co/moodle/pluginfile.php/523770/mod_resource/content/1/Estadistica%20para%20Administraion%20y%20Negocios.pdf

López Ayllón, S., y Haddou Ruiz, A. (2007). Rendición de cuentas y diseño institucional de los órganos reguladores en México. Gestión y política pública, 16(1), 101-145. https://www.scielo.org.mx/pdf/gpp/v16n1/1405-1079-gpp-16-01-101.pdf

Luque González, A., Merino Chiliquinga, V. y Solís Benavides, P. (2019). Gestión pública socialmente responsable: Caso hilando el desarrollo en Ecuador. Revista Venezolana de Gerencia, 2, 285-307. https://www.redalyc.org/journal/290/29063446016/29063446016.pdf

Maldonado Viera, J. C. (2019). Análisis del sistema de participación ciudadana y rendición de cuentas en el cantón Guayaquil y el Distrito Metropolitano de Quito. [Tesis de pregrado, Universidad Casa Grande]. Archivo Digital. http://dspace.casagrande.edu.ec:8080/bitstream/ucasagrande/1827/2/Tesis2003MALa.pdf

Molina Rodríguez-Navas, P. y Medranda Morales, N. (2018). La transparencia de los municipios de ecuador en sus sitios web: metodología y resultados. América Latina Hoy, 80, 143–169. https://doi.org/10.14201/alh201880143169

Monsivais Carrillo, A. (2020). La indiferencia hacia la democracia en América Latina. Íconos. Revista de Ciencias Sociales, (66), 151-171. https://doi.org/10.17141/iconos.66.2020.3469

Parker Gumucio, C. (2014). El mundo académico y las políticas públicas frente a la urgencia del desarrollo sustentable en América Latina y el Caribe. Polis (Santiago), 13(39), 175-201. https://www.scielo.cl/pdf/polis/v13n39/art09.pdf

Reglamento de Rendición de Cuentas. (2021). Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Resolución No. CPCCS-PLE-SG-069-2021-476. https://www.cpccs.gob.ec/wp-content/uploads/2021/03/RESOLUCION-No.-CPCCS-PLE-SG-069-2021-476.pdf

Reyes Rodríguez, S. V. y Vera Tomalá, Z. V. (2019). Gestión de información y políticas públicas locales caso cantón Santa Elena. [Tesis de pregrado, Universidad Estatal Península de Santa Elena]. Repositorio Digital. https://repositorio.upse.edu.ec/bitstream/46000/5216/1/UPSE-TOD-2019-0006.pdf

Ríos Ramírez, A. y Fuentes Vélez, L. (2018). Democracia, control político y rendición de cuentas. El antecedente griego. Co-Herencia, 15(28), 87–109. https://doi.org/10.17230/co-herencia.15.28.4

Schedler, A. (2008). ¿Qué es la rendición de cuentas? (6.a ed.). Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. http://www.iepcjalisco.org.mx/sites/default/files/que_es_la_rendicion_de_cuentas.pdf

Silva Cando, A. (2020). El Gobierno Electrónico en el Municipio de Quito y la percepción sobre la transparencia. [Tesis de maestría, Universidad Tecnológica Israel]. Repositorio Digital. http://repositorio.uisrael.edu.ec/handle/47000/2524

Suárez Matamoros, V. y Cedillo Fajardo, M. (2019). La aceptación del gobierno electrónico entre los empleados de un municipio en Ecuador. [Artículo académico, Universidad Estatal Península de Santa Elena]. Repositorio Digital. https://repositorio.upse.edu.ec/handle/46000/8301

Tognoli, J. (2018). Participación ciudadana en la gestión pública. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. https://comunidades.cepal.org/ilpes/es/grupos/discusion/participacion-ciudadana-en-la-gestion-publica

Torres Dávila, V. (2020). Ascenso y desgaste de la participación ciudadana en Ecuador. Mundos Plurales-Revista Latinoamericana de Políticas y Acción Pública, 6(2), 111-137. https://doi.org/10.17141/mundosplurales.2.2019.4215

Valencia Valencia, M. J. (2017). Propuesta de un diseño de estructura organizacional para la empresa pública de la ESPAM MFL. [Tesis de pregrado, Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí Manuel Félix López]. Repositorio Digital. http://repositorio.espam.edu.ec/bitstream/42000/704/1/TAP101.pdf

Zenck Huerta, M., Ríos Rivera, I., Pogo García, L. y Cueto Cedillo, C. (2017). Análisis de la transparencia sobre las políticas locales de responsabilidad social en Ecuador: Estudio de los casos de Quito, Guayaquil y Machala. Revista iberoamericana de contabilidad de gestión, 15(29), 22-45. http://www.observatorio-iberoamericano.org/ricg/n_29/carmen_ingrid_luigi_carlos.pdf

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.

Copyright (c) 2023 Bryan Mendoza Merizalde, Lucía Rivadeneira Barreiro

Downloads

Download data is not yet available.